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海南省住房和城鄉建設廳?海南省發展和改革委員會 海南省自然資源和規劃廳 關于印發《海南省既有住宅加裝電梯實施意見(試行)》的函?海南省財政廳

發布時間:2021-03-10人氣:405所屬分類:行業動態

各市、縣、自治縣人民政府,洋浦經濟開發區管理委員會:   

為完善我省既有住宅使用功能,提高居住品質,改善居住條件,根據有關法律法規和工程建設技術標準、規范,研究制定了《海南省既有住宅加裝電梯實施意見(試行)》,現印發給你們,請參照實施。 ? ?

海南省住房和城鄉建設廳 

海南省發展和改革委員會

海南省自然資源和規劃廳 ???

海南省財政廳?????

海南省應急管理廳 ?

海南省市場監督管理局? ???????????????

2021年2月2日 ??

(此件主動公開)

海南省住房和城鄉建設廳??

海南省發展和改革委員會

海南省自然資源和規劃廳?

海南省財政廳?

海南省應急管理廳

海南省市場監督管理局?

海南省既有住宅加裝電梯實施意見

(試行) ?

為完善我省既有住宅使用功能,提高居住品質,改善居住條件,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規和有關工程建設技術標準、規范,結合我省實際情況,制定本實施意見。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作堅持“業主自愿、居民自主、費用共擔、因地制宜、公平合理、方便群眾、依法合規、保障安全和使用功能”和“城鎮老舊小區住宅加裝電梯政府扶持”的原則。

二、部門職責

各市縣(區)應成立既有住宅加裝電梯工作領導小組,并設立辦公室,一般設在住房和城鄉建設主管部門,負責既有住宅加裝電梯的政策制定、指導協調、督查檢查等工作。發改、資規、財政、市場監管、綜合執法、住房公積金管理等單位根據職責分工,依法支持既有住宅加裝電梯有關工作。

三、申請條件

1.具有合法的房屋權屬證明;

2.已建成投入使用的4層以上(含4層)無電梯住宅;

3.滿足建筑物結構安全、消防安全等有關規范要求。 必須同時符合以上條件的方可申請。

四、申請主體

既有住宅加裝電梯可以小區、幢或單元為主體提出申請。以小區為主體申請的,申請人應當為該小區業主委員會;未成立業主委員會的,申請人可以為該小區業主推薦的業主代表;以幢或單元為單位申請的,申請人應當為該幢或單元業主,其中以單元為單位申請加裝電梯的,應當不影響本幢房屋其他單元結構安全和安全疏散。 既有住宅加裝電梯的申請應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。單元加裝電梯的總面積和總戶數按照本單元房屋面積獨立計算。加裝電梯擬占用業主專有部分的,還應當征得專有部分的業主同意。 申請人可自行或委托代理人辦理既有住宅加裝電梯的相關手續。申請人可以在本小區、本幢或本單元中推選2至3名業主為代理人,也可以委托出資建設方、具有電梯安裝施工資質的單位、物業服務企業、原產權單位、業主委員會等為代理人。 申請人委托代理人辦理的,應簽訂授權委托書。授權委托書要載明代理人的名稱、代理事項、權限和期限,并由委托人簽名或蓋章。

五、資金籌集 既有住宅加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金由業主承擔,具體費用承擔由業主協商,共同出資解決。 業主可通過轉讓廣告收益、有償使用等方式引入社會資金參與加裝電梯建設。 對納入城鎮老舊小區改造范圍的既有住宅加裝電梯的,業主可以申請使用本人及配偶的住房公積金用于自住住房加裝電梯,也可按照有關規定申請使用住宅專項維修資金。有條件的市縣政府可利用城鎮老舊小區改造獎補資金給予獎補,并與該城鎮老舊小區改造同步實施。 六、實施程序

(一)意見征詢 本小區、本單元或本幢有加裝意向的,由業主委員會或者推選業主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢應當征詢所在小區、單元或本幢全體業主的意見,由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

(二)制定方案 申請人或委托代理人編制符合建筑設計、結構安全、消防安全和特種設備等相關規范、標準的《既有住宅加裝電梯設計施工方案》《資金概算及費用籌集方案》《電梯后期運行維護保養分攤方案》等。

(三)方案公示 上述方案經既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室查驗后,組織申請人在物業區域的顯著位置及本單元或本幢進行公示,公示期不少于5個工作日。公示期間,沒有異議的,既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室予以備案;有異議的,加裝電梯工作領導小組辦公室應主動組織街道、社區(村、居委會)等相關單位出面調解,幫助業主協調有關事宜。調解成功的,予以蓋章備案,調解不成功的,不予備案。

(四)簽訂協議 既有住宅加裝電梯的業主應當簽訂加裝電梯協議,協議明確項目負責人或委托代理人職責、加裝電梯工程費用的預算及分攤方案、電梯運行維修保養、定期檢驗等費用的分攤方案、電梯使用人、電梯安全使用管理的權利義務等內容。如是城鎮老舊小區住宅加裝電梯的還要增加獎補資金匯入的專項賬戶。 (五)備案審查 申請人應向既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室提交下述審查材料:

1.提供同意加裝電梯的業主簽名且捺手印材料和房屋整體權屬證明材料;

2.授權委托書;

3.加裝電梯安裝施工方案文本;

4.加裝電梯土建工程施工設計文件及圖審合格證明文件,或加裝電梯土建工程施工圖設計文件及質量安全承諾函;

5.加裝電梯土建工程(電梯機房、井道、底坑等設施)施工方案(需強化建設方首要質量安全責任并明確設計、施工、監理等責任及義務);

6.既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室備案證明;

7.加裝電梯協議。 既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室應當牽頭組織住建、發改、資規、財政、市場監管、綜合執法和住房公積金管理等部門以及有關管線單位,對加裝電梯協議及相關方案參照工程聯合審批的模式進行聯合審查,并向申請人書面反饋審查意見。

(六)設計要求

1.申請人應委托具有相應資質的設計單位按改建工程完成加裝電梯土建工程設計工作。

2.設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同進行設計,對設計質量負責,要統籌考慮加裝電梯對供水、供電等設施及消防功能的影響,確保加裝電梯后主體結構安全和主要使用功能不受影響,確保消防通道、疏散通道、防火間距、建筑的防火等級等不受影響,保證電梯土建工程符合電梯選型和配置要求。

3.改建工程涉及原建筑結構改造或連接、主要使用功能改變、承重結構變動等情況的,應將新的設計圖紙交原建筑設計單位(或不低于原設計單位資質條件的其它設計單位)審查簽章同意并出具認可書面意見。

4.電梯土建工程應與后期電梯安裝緊密銜接。

(七)工程施工

1.加裝電梯施工前,土建部分(即不含特種設備采購安裝)造價達到建筑工程施工許可管理法規規定限額的,申請人應當依法辦理施工許可證并納入監管;未達到限額的可不辦理施工圖審查、施工許可證,在通過審查后視同納入屬地住房和城鄉建設主管部門日常工程質量安全監管,申請人在開工前應主動書面報告屬地住房和城鄉建設主管部門。

2.建設主體對電梯土建工程質量安全負首要責任,應向設計、施工等單位提供與工程有關的資料信息,加強工程建設全過程的質量安全管理,嚴格履行工程質量責任,并主動公開工程發包、竣工驗收等信息,接受社會和業主監督。

3.施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和施工合同進行施工,編制專項施工方案并組織實施,加強全面質量安全管理,加強施工記錄和驗收資料管理,切實落實施工質量安全主體責任,不得轉包、違法分包工程。

4.建設主體可以委托第三方質量安全管理機構(如監理公司)對電梯土建工程進行施工管理。

5.電梯安裝施工方須將擬施工時間、地點、內容等情況,安裝施工前書面告知轄區市場監管(特種設備)部門,并到具有法定資質的特種設備檢驗檢測機構辦理監督檢驗手續。

6.電梯安裝過程須由具有法定資質的特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗,未經監督檢驗或監督檢驗不合格的,不得交付使用。

(八)竣工驗收

1.項目完工后,申請人應依法組織設計、施工、監理單位和電梯企業等相關單位對工程進行質量竣工驗收。竣工驗收合格后30日內,施工單位應向申請人移交《電梯監督檢驗報告》和有關技術資料,申請人應當及時將建設工程資料移交市縣(區)城建檔案館。

2.電梯使用人要在電梯投入使用前向轄區市場監管部門辦理使用登記,取得使用登記證。電梯使用人發生變化的,社居委應當及時督促電梯所有權人落實變更手續。

(九)申請財政獎補資金 屬于城鎮老舊小區改造范圍的既有住宅加裝電梯的,竣工驗收合格后可申請財政獎補,獎補比例原則上不得高于建設成本的50%,且不超過17萬元/臺。各市縣(區)結合實際情況自行制定獎補流程和獎補標準。

七、相關要求

(一)安全要求 既有住宅加裝電梯的設計、施工、安裝、監理單位應具備相應資質,符合相關法律、法規和安全要求。

(二)規劃要求 既有住宅加裝電梯以實用為主,不得侵占城市道路,不得影響城市規劃實施,遵循綠化樹木嚴格保護原則,減少占用現有綠化,減少對周圍相鄰建筑的不利影響。

八、保障措施

(一)各市縣(區)既有住宅加裝電梯領導小組要加強協調,主動作為,積極推進此項工作落實。

(二)申請人是加裝電梯后續管理主體及責任主體,應當遵守《特種設備安全法》《特種設備使用管理規則》等規定,履行電梯運行維護保養責任,保障電梯安全使用。可委托第三方進行管理維護。

(三)加裝電梯的生產、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測、安全風險評估等按有關規定執行。 本實施意見自印發之日起施行,各縣(市)可參照本實施意見執行。 權威解讀: